Instrumentos de Actuación para el Desarrollo Sostenible a nivel Local en Portugal. Reflexión sobre la Integración Metodológica de los “Planos Municipais de Ordenamento do Território», Las Agendas 21 Locales y el Reglamento Europeo EMAS
Thesis
Este trabajo pretende, desde la realidad portuguesa, evaluar comparativamente las características y los contribuíos individuales de cada uno de los mencionados instrumentos, buscando establecer posibles relaciones y compatibilidades, y elaborando recomendaciones para la integración de sus características y componentes. Desde esta perspectiva este trabajo pretende contribuir para la comprensión de estos documentos, señalando algunos elementos de su potencial integración en su metodología. El Desarrollo Sostenible es un concepto que exige acciones concretas que transformen sus principios e interpretaciones, en acciones prácticas con las cuales contribuir de modo mensurable para un futuro distinto.
La intervención al nivel urbano es, reconocidamente, uno de los mejores enfoques en la aproximación de la sociedad presente al paradigma del desarrollo sostenible. En este contexto territorial, los ciudadanos pueden contribuir de modo efectivo para la realidad de global, como elementos individuales o colectivos.
El modo como se actúa a nivel urbano depende en gran medida del modo como las Autoridades Locales desarrollan sus actividades, a estas les compete actuar de modo decisivo y convincente en la introducción de políticas de sostenibilidad, definiendo políticas, planos y programas.
En Portugal, los principales instrumentos de actuación a nivel local son los Planes Municipales de Ordenación Territorial, parte integrante del Sistema de Gestión Territorial. Estos planes asumen permiten una intervención normativa, en especial en la ordenación territorial, a distintos escalas de intervención.
Las Agendas 21 Locales, por su turno, son una herramienta que resulta directamente de las orientaciones de la Agenda 21 Global, estableciendo estrategias y acciones concensuadas entre los agentes sociales.
En la gestión diaria, los Sistemas de Gestión Medioambiental vienen asumiendo como instrumentos de gran plusvalía en el refuerzo de los mecanismos de actuación, tradicionalmente aplicado en el sector industrial y presentemente como un potencial requisito en la gestión medioambiental de las autoridades locales.
